人大代表在看著，兩岸群眾在看著，我們的政府有責(zé)任治出成效。———廣東省人大常委會(huì)主任歐廣源
深惠莞一體化，應(yīng)先從治理淡水河做起。———惠城寫(xiě)手
淡水河的治理牽動(dòng)了千千萬(wàn)萬(wàn)老百姓的心。淡水河的治理，我告訴網(wǎng)友，第一，措施是可行的；第二，效果是明顯的。———惠州市委書(shū)記黃業(yè)斌
成績(jī)
鏡頭一
污水治理
完成投資
4.23億元
上月30日，惠州市委書(shū)記黃業(yè)斌率隊(duì)到惠陽(yáng)就淡水河污染整治等問(wèn)題進(jìn)行綜合調(diào)研。在淡水河西湖村，黃業(yè)斌通過(guò)一座鐵橋，來(lái)到淡水河中央。“嗯，這里已經(jīng)聞不到臭味了。”
解讀
據(jù)去年7月召開(kāi)的深圳惠州兩市界河及跨界河綜合治理工作協(xié)調(diào)會(huì)透露的信息，深惠兩市決定從2009年起的4年內(nèi)投入近100億元，對(duì)淡水河流域進(jìn)行綜合治理。
截至今年3月，惠州與珠三角其他城市的水利、環(huán)保對(duì)接項(xiàng)目共完成投資8.17億元，其中河道綜合治理完成投資3.8億元，污水治理完成投資4.23億元，供水及管網(wǎng)工程完成投資0.14億元。目前已完成淡澳河惠陽(yáng)段5公里的綜合整治工程，淡水河惠陽(yáng)城區(qū)段9公里綜合整治工程將于今年9月動(dòng)工。
據(jù)惠州市環(huán)保局介紹，淡水河、淡澳河流域內(nèi)建成了惠陽(yáng)城區(qū)和大亞灣中心區(qū)一期兩座污水處理廠及配套管網(wǎng)19.4公里，處理能力每日達(dá)到10萬(wàn)噸；惠州金山、新圩、惠陽(yáng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)等3座污水處理廠正在抓緊建設(shè)；惠陽(yáng)區(qū)沙田、永湖等5座污水處理廠正開(kāi)展前期工作；已建成惠陽(yáng)山子頂生活垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)。
鏡頭二
清理非法
養(yǎng)豬場(chǎng)
723家
兩臺(tái)挖土機(jī)“轟隆隆”地開(kāi)進(jìn)養(yǎng)豬場(chǎng)，伸出鐵爪從空中猛地砸下去，殘舊的簡(jiǎn)易豬棚頃刻倒塌，棚頂?shù)瓜碌穆曇魢樦松形醇皶r(shí)撤離的豬，它們拼命地往外擠。2009年9月4日，惠陽(yáng)區(qū)淡水街道辦事處等部門(mén)出動(dòng)百余人，對(duì)淡水河流域土湖村段的非法養(yǎng)豬場(chǎng)進(jìn)行強(qiáng)制拆除，一共拆除了16家養(yǎng)豬戶的豬舍，總面積約5200平方米。
解讀
根據(jù)淡水河治理要求，2010年年底前淡水河沿河各鎮(zhèn)必須全部建成污水處理廠并投入使用，2012年年底前流域內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)要全部轉(zhuǎn)移或關(guān)閉。
惠州市環(huán)保局介紹稱，惠州對(duì)建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)行環(huán)保限批，加強(qiáng)污染源監(jiān)管工作，去年共否決污染型項(xiàng)目66宗；加強(qiáng)對(duì)重污染企業(yè)監(jiān)管，去年共查處違法案件225宗，限期整治企業(yè)38家；加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染整治，去年共清理非法養(yǎng)豬場(chǎng)723家約9.6萬(wàn)頭生豬，基本消除流域內(nèi)養(yǎng)殖污染。
鏡頭三
淡澳河
綜合整治
工程完工
淡澳河沿河兩岸種上了花草樹(shù)木，安裝了路燈，鋪上了地磚。惠陽(yáng)區(qū)委書(shū)記陳華貴稱，經(jīng)過(guò)努力，城區(qū)5公里長(zhǎng)的淡澳河兩岸已經(jīng)變成岸綠、景美的城市景觀和休閑長(zhǎng)廊，極大地提高了惠陽(yáng)城市的形象和配套功能。
#p#副標(biāo)題#e#解讀
淡水河流域綜合整治工程首期項(xiàng)目為淡澳河綜合整治工程，該工程于2008年12月底動(dòng)工建設(shè)，目前已完成河道清淤、兩岸污水管網(wǎng)接駁、護(hù)坡、護(hù)欄、市政道路、排水、排污等工程，現(xiàn)已基本完工。
為了確保兩岸各類設(shè)施完好，保持暢、潔、綠、美的河道景觀，惠陽(yáng)區(qū)還專門(mén)出臺(tái)《惠陽(yáng)區(qū)淡澳河兩岸管理暫行規(guī)定》，決定從今年4月1日起施行，有效期為5年。該《規(guī)定》提到，任何單位和個(gè)人不得擅自占用淡澳河兩岸范圍內(nèi)的河岸、道路、園林綠地，確需臨時(shí)占用的，須經(jīng)惠陽(yáng)區(qū)市政管理部門(mén)批準(zhǔn)。
問(wèn)題
斷面水質(zhì)仍為劣Ⅴ類
深惠交界淡水河西湖村水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面位于惠陽(yáng)區(qū)秋長(zhǎng)西湖村橋頭，距下游淡水河出口（紫溪）約50公里，是廣東省地表水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)之一。今年3月監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，淡水河西湖村斷面的水質(zhì)仍為劣Ⅴ類，屬重度污染，超標(biāo)項(xiàng)目有氨氮、總磷、化學(xué)需氧量等。從2005年到2009年檢測(cè)結(jié)果分析，2006年到2009年氨氮年均濃度總體呈下降趨勢(shì)，但2009年有所反彈，化學(xué)需氧量年均濃度總體呈下降趨勢(shì)。
而根據(jù)深莞惠三市界河及跨界河綜合治理計(jì)劃，淡水河西湖村交接斷面2009年要基本達(dá)到地表水五類標(biāo)準(zhǔn)，2010年要達(dá)到優(yōu)于地表水五類標(biāo)準(zhǔn)。到2012年，東江（惠州→東莞）交接斷面保持Ⅱ類水質(zhì)，淡水河（深圳→惠州）交接斷面水質(zhì)要優(yōu)于Ⅴ類以上水質(zhì)。
建議
建立污染預(yù)警機(jī)制
黃業(yè)斌現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研后，建議環(huán)保部門(mén)加強(qiáng)與深圳環(huán)保部門(mén)溝通，建立一個(gè)預(yù)警機(jī)制，比如氨氮濃度達(dá)到某個(gè)數(shù)時(shí)，就會(huì)響起紅色警報(bào)，將數(shù)據(jù)直接傳輸給深圳的環(huán)保部門(mén)。
惠州環(huán)保人士黃新毅認(rèn)為，目前淡水河治理的協(xié)調(diào)主要是深惠兩市自行組織，因此要建立省一級(jí)的淡水河協(xié)調(diào)治理監(jiān)督委員會(huì)，全面制定監(jiān)督考核；同時(shí)，要制定科學(xué)可行的治理規(guī)劃，由省里面制定規(guī)劃，明確目標(biāo)任務(wù)；另外他建議要納入地方黨政責(zé)任考核，建立嚴(yán)格的責(zé)任推進(jìn)制度，對(duì)企業(yè)排污的要提高標(biāo)準(zhǔn)。
進(jìn)展
深惠莞成立治理專責(zé)小組
據(jù)惠州市環(huán)保局昨日介紹稱，今年惠州環(huán)保部門(mén)將在《規(guī)劃綱要》和《深莞惠三市緊密合作協(xié)議》的整體框架下，重點(diǎn)做好深莞惠三市環(huán)保對(duì)接工作。惠州將以實(shí)施《界河及跨界河綜合治理計(jì)劃》為平臺(tái)，與深圳市建立切實(shí)有效的合作機(jī)制，共同推動(dòng)淡水河整治工作，實(shí)現(xiàn)聯(lián)防聯(lián)治。加強(qiáng)重污染項(xiàng)目審批管理，按照“工業(yè)進(jìn)園、產(chǎn)業(yè)進(jìn)區(qū)”的原則，不再審批定點(diǎn)園區(qū)外電鍍、印染、鞣革等重污染行業(yè)新建項(xiàng)目。此外，繼續(xù)實(shí)施“區(qū)域限批”，對(duì)無(wú)污染物總量排放控制指標(biāo)、無(wú)環(huán)境容量、未完成減排任務(wù)區(qū)域，東江、西枝江沿岸及淡水河流域內(nèi)禁止新建水污染型項(xiàng)目。
記者了解到，圍繞淡水河流域綜合治理，深圳、東莞、惠州3市去年已成立界河及跨界河綜合治理專責(zé)小組，協(xié)調(diào)推進(jìn)3市界河及跨界河防洪排澇和流域治污等綜合治理工作。《珠江三角洲地區(qū)一體化（惠州）環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》提出，東江流域各城鎮(zhèn)應(yīng)制定統(tǒng)一的環(huán)保準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，防止產(chǎn)生新的污染源。
惠州市發(fā)展改革局局長(zhǎng)胡建斌表示，此前在珠三角九市的現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)上，已確定了淡水河治理目標(biāo)，各個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，以及污水處理廠的規(guī)劃，都已提出明確的要求。胡建斌表示，在省政府監(jiān)督下，相信經(jīng)過(guò)三市合作，治理問(wèn)題會(huì)得到根本性的改變。
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