2023年河長制湖長制工作總體要求是:堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,堅決落實習(xí)近平總書記治水重要論述精神和對內(nèi)蒙古的重要指示,全面落實2023年度自治區(qū)總河湖長會議和全市農(nóng)村工作會議精神,統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài),堅持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理,嚴(yán)格河湖水域岸線空間管控和河道采砂管理,縱深推進(jìn)河湖“清四亂”常態(tài)化規(guī)范化,推動各級河湖長和相關(guān)部門履職盡責(zé),努力建設(shè)造福人民的健康美麗幸福河湖。
    一、聚焦河湖長責(zé)任落實,夯實基礎(chǔ)性工作
    (一)壓實做細(xì)河湖長責(zé)任制
    1.按照《河長湖長履職規(guī)范(試行)》要求,進(jìn)一步壓實各級河湖長第一責(zé)任人責(zé)任,推進(jìn)各級河湖長細(xì)化履職任務(wù),規(guī)范履職行為,發(fā)揮履職作用。嚴(yán)格執(zhí)行河湖長動態(tài)調(diào)整和河湖長責(zé)任遞補的規(guī)定,確?!皳Q屆年”責(zé)任不脫節(jié)、任務(wù)不斷檔。加強明察暗訪及考核,協(xié)調(diào)落實河湖管護(hù)工作經(jīng)費,深入推進(jìn)河湖綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理。
    牽頭單位:市河長辦
    責(zé)任單位:各旗縣區(qū)人民政府、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會,市河長制責(zé)任單位
    2.不斷完善巡河員制度,強化河湖長網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),加強河湖日常巡查管護(hù),市、縣兩級要將巡河保潔員、“清四亂”、河長辦工作經(jīng)費列入本級財政預(yù)算,確保責(zé)任不懸空,任務(wù)不虛置。
    牽頭單位:市河長辦
    責(zé)任單位:各旗縣區(qū)人民政府,市財政局、水務(wù)局
    (二)充分發(fā)揮河長辦的職能作用
    1.各級河長辦要充分發(fā)揮河湖長的“參謀助手”作用,及時向本級河湖長提出年度工作重點和建議。積極發(fā)揮好“組織、協(xié)調(diào)、分辦、督辦”作用,持續(xù)對河長制責(zé)任單位實行“分辦單”制度,組織開展跨行政區(qū)域的聯(lián)防聯(lián)控行動。結(jié)合河湖長制工作,探索建立行之有效的督促檢查和通報工作機制。
    牽頭單位:市河長辦
    責(zé)任單位:各旗縣區(qū)人民政府,市河長制責(zé)任單位
    2.本年度內(nèi),市、縣兩級至少組織開展一期河湖長制工作培訓(xùn),培訓(xùn)要加強對基層、偏遠(yuǎn)和技術(shù)薄弱地區(qū)傾斜。
    牽頭單位:市河長辦
    責(zé)任單位:各旗縣區(qū)人民政府
    (三)推深做實部門協(xié)作
    1.強化流域統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)同,積極落實黃河流域省級河湖長聯(lián)席會議精神。發(fā)揮全面推行河湖長制局際聯(lián)席會議制度作用,加強績效考核和責(zé)任追究,構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力的河湖管理保護(hù)機制,著力解決河湖管理和保護(hù)中的重點難點問題。
    牽頭單位:市河長辦
    責(zé)任單位:各旗縣區(qū)人民政府、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會,市河長制責(zé)任單位、聯(lián)席會議制度各單位
    2.不斷深化壓實“河長+”聯(lián)動協(xié)作機制,持續(xù)強化河湖、濕地、水體、流域生態(tài)執(zhí)法、司法力度,繼續(xù)加強刑事司法對河湖監(jiān)管的力度,發(fā)揮檢察、公安協(xié)作新效能。
    牽頭單位:市河長辦、公安局、人民檢察院
    責(zé)任單位:市河長制責(zé)任單位
    (四)持續(xù)推進(jìn)長效機制建設(shè)
    認(rèn)真貫徹落實《黃河保護(hù)法》《自治區(qū)河湖保護(hù)和管理條例》,著力強化法治化管理,服務(wù)和保障建設(shè)維護(hù)安全河湖、健康河湖、幸福河湖。
    牽頭單位:市水務(wù)局
    責(zé)任單位:各旗縣區(qū)人民政府、和林格爾新區(qū)管委會、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會,市河長制責(zé)任單位?
    二、落實水資源剛性約束制度,持續(xù)推進(jìn)集約節(jié)約利用
    (一)推動建立水資源剛性約束制度
    1.全方位貫徹“四水四定”原則和“量水而行”要求,建立健全水資源剛性約束制度,嚴(yán)格按照管控指標(biāo)考核,推動已細(xì)化分解的用水總量、地下水用水量和水位管控目標(biāo)落實落地。
    牽頭單位:市水務(wù)局
    責(zé)任單位:各旗縣區(qū)人民政府、和林格爾新區(qū)管委會、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會
    2.對超用水總量控制指標(biāo)的行政區(qū)域?qū)嵭行略鋈∷S可限審限批,對和林格爾水資源超載地區(qū)超載水源嚴(yán)格實施限審限批,對用水總量超過區(qū)域管控指標(biāo)、用水效率未能達(dá)到行業(yè)用水定額先進(jìn)值的項目一律不予審批。
    牽頭單位:市水務(wù)局
    責(zé)任單位:各旗縣區(qū)人民政府、和林格爾新區(qū)管委會、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會
    (二)全面提升集約節(jié)約利用水平
    1.深入推進(jìn)自治區(qū)節(jié)水行動和黃河流域深度節(jié)水控水行動,發(fā)揮局際聯(lián)席會議作用,推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減排和城鎮(zhèn)節(jié)水降損,全面提高各行業(yè)用水水平。開展節(jié)水載體創(chuàng)建工作,推動縣域節(jié)水型社會達(dá)標(biāo)建設(shè),2023年節(jié)水型社會建成率達(dá)到70%;開展節(jié)水型企業(yè)、節(jié)水型園區(qū)創(chuàng)建工作,鼓勵引導(dǎo)實施一批工業(yè)節(jié)水技術(shù)改造項目。
    牽頭單位:市水務(wù)局、工信局
    責(zé)任單位:各旗縣區(qū)人民政府、和林格爾新區(qū)管委會、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會,市農(nóng)牧局、發(fā)改委
    2.大力推進(jìn)再生水等非常規(guī)水源利用,推動再生水配置試點工作。
    牽頭單位:市水務(wù)局、住建局
    責(zé)任單位:市發(fā)改委、自然資源局、財政局
    3.推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水工程建設(shè),提高農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù),2023年底農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.644以上。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價綜合改革,新增改革實施面積30萬畝,農(nóng)業(yè)水價要達(dá)到運行維護(hù)成本水平,有條件的地區(qū)可提高到完全成本水平,全面落實超定額累進(jìn)加價制度,并同步建立精準(zhǔn)補貼和節(jié)水獎勵機制。
    牽頭單位:市水務(wù)局
    責(zé)任單位:各旗縣區(qū)人民政府,市發(fā)改委、農(nóng)牧局、財政局
    4.持續(xù)開展“節(jié)水內(nèi)蒙古,我們在行動”系列宣傳活動。
    牽頭單位:市水務(wù)局
    責(zé)任單位:各旗縣區(qū)人民政府、和林格爾新區(qū)管委會、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會
    (三)嚴(yán)格水資源保護(hù)監(jiān)管措施
    1.全面貫徹國家《地下水管理條例》《自治區(qū)地下水保護(hù)和管理條例》,加大力度推進(jìn)地下水管理和超采(載)治理,完成地下水超采區(qū)壓采水量300萬立方米的年度目標(biāo)任務(wù),鞏固已銷號超采區(qū)治理成效,逐步實現(xiàn)采補平衡。全面推行水資源論證區(qū)域評估及取水許可告知承諾制,強化農(nóng)業(yè)取水許可管理。
    牽頭單位:市水務(wù)局
    責(zé)任單位:各旗縣區(qū)人民政府、和林格爾新區(qū)管委會、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會
    2.2023年完成中小型灌溉工程項目和農(nóng)村供水工程千噸(萬人)以下項目取用水整改工作,全面完成全市取水口專項整治任務(wù)。加強取水口取水監(jiān)測計量體系建設(shè)。
    牽頭單位:市水務(wù)局
    責(zé)任單位:各旗縣區(qū)人民政府、和林格爾新區(qū)管委會、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會
    3.全力抓好國家黃河流域生態(tài)環(huán)境突出問題警示片、自治區(qū)暗訪片及第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察涉水典型案例和反饋問題整改。
    牽頭單位:市水務(wù)局
    責(zé)任單位:各旗縣區(qū)人民政府、和林格爾新區(qū)管委會、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會
    三、持續(xù)嚴(yán)格水域空間管控,推動美麗幸福河湖建設(shè)
    (一)強化水域岸線空間管控
    1.鞏固完善河湖管理范圍劃界成果,對于不符合要求的劃界成果,督促地方及時整改。全面完成河湖岸線與保護(hù)利用規(guī)劃編制工作,抓好重點河湖岸線保護(hù)與利用規(guī)劃編制實施,確保重要河流湖泊規(guī)劃岸線保護(hù)區(qū)、保留區(qū)比例總體達(dá)到50%以上,實施分區(qū)分類管控,依法依規(guī)審批涉河建設(shè)項目。
    牽頭單位:市水務(wù)局
    責(zé)任單位:各旗縣區(qū)人民政府
    2.指導(dǎo)監(jiān)督各地按照審查權(quán)限,嚴(yán)格依法依規(guī)審批涉河建設(shè)項目和活動。督促各地加快推進(jìn)中央生態(tài)環(huán)保督察涉河湖問題整改,按時完成問題整改及銷號驗收等工作。
    牽頭單位:市水務(wù)局
    責(zé)任單位:各旗縣區(qū)人民政府,市生態(tài)環(huán)境局
    (二)全面開展河湖健康評價工作
    對我市第一次全國水利普查河湖名錄內(nèi)的河流、湖泊進(jìn)行梳理甄別,核查剔除無人區(qū)、交通特別不便以及監(jiān)測設(shè)施不完善、監(jiān)測數(shù)據(jù)無法獲取的河湖,分批逐步開展河湖健康評價,2023年年底前完成本級河湖健康評價數(shù)量不低于總數(shù)的30%,全面完成第一次全國水利普查河湖名錄內(nèi)流域面積1000平方公里以上河流、水面面積1平方公里以上湖泊的健康評價工作,填報相應(yīng)河湖健康檔案。
    牽頭單位:市河長辦
    責(zé)任單位:市水務(wù)局
    (三)開展市級河湖2024-2026年度“一河(湖)一策”實施方案修編
    開展6條市級河流、1個市級湖泊2024-2026年度“一河(湖)一策”實施方案修編,為未來3年河道治理和管護(hù)提供目標(biāo)清晰、階段合理、推進(jìn)有序的規(guī)劃指導(dǎo),為各級河湖長、河湖長制成員單位提供工作指南。
    牽頭單位:市河長辦
    責(zé)任單位:市水務(wù)局
    (四)縱深推進(jìn)河湖“清四亂”常態(tài)化規(guī)范化
    1.開展“清四亂”專項行動,常態(tài)化開展市級河湖第三方暗訪巡河,持續(xù)清理整治“四亂”問題,堅決遏增量、清存量,對發(fā)現(xiàn)的問題建立臺賬,進(jìn)一步鞏固整治成效,確?!八膩y”問題動態(tài)清零。
    牽頭單位:市河長辦
    責(zé)任單位:各旗縣區(qū)人民政府、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會,市人民檢察院、公安局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、住建局、水務(wù)局、城管執(zhí)法局、農(nóng)牧局、林草局、園林建設(shè)服務(wù)中心
    2.加強妨礙河道行洪突出問題排查整治,持續(xù)開展河湖管理保護(hù)“春季”“秋季”行動,加強監(jiān)督檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題,建立臺賬,指導(dǎo)督促各地抓好河湖突出問題整改銷號。
    牽頭單位:市河長辦
    責(zé)任單位:各旗縣區(qū)人民政府,市人民檢察院、公安局、交通運輸局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、住建局、水務(wù)局、城管執(zhí)法局、農(nóng)牧局、林草局、園林建設(shè)服務(wù)中心
    (五)持續(xù)規(guī)范河道采砂監(jiān)管
    1.指導(dǎo)督促旗縣區(qū)嚴(yán)格落實采砂管理責(zé)任制,繼續(xù)加強對河道采砂的規(guī)范化管理,加強事中事后監(jiān)管。以黃河流域非法采砂專項治理為重點,指導(dǎo)旗縣區(qū)加強日常巡查監(jiān)管,及時查處零星盜采、“螞蟻搬家式”偷采等問題,配合有關(guān)部門嚴(yán)厲打擊“沙霸”等涉黑惡犯罪組織及其背后“保護(hù)傘”,強化行政執(zhí)法與刑事司法銜接,及時移交違法犯罪線索,維護(hù)河道采砂管理秩序。
    牽頭單位:市水務(wù)局
    責(zé)任單位:各旗縣區(qū)人民政府、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會,市自然資源局、市人民檢察院、公安局
    2.督促各地對中央生態(tài)環(huán)保督察群眾舉報線索的調(diào)查整改工作,確保整改到位,做到不反彈。
    牽頭單位:市水務(wù)局
    責(zé)任單位:各旗縣區(qū)人民政府、市生態(tài)環(huán)境局
    (六)不斷提升河湖信息化監(jiān)管水平
    認(rèn)真落實《進(jìn)一步完善黃河流域河湖信息化監(jiān)管體系工作方案》,建立呼和浩特市市級河湖管控信息平臺,在大黑河城區(qū)段、小黑河、烏里沙河、扎達(dá)蓋河、霍寨溝、烏素圖溝及哈拉沁溝長約199.6公里河段布設(shè)各類固定感知監(jiān)控設(shè)備430套,其中水質(zhì)監(jiān)測設(shè)備33 套,防汛監(jiān)管設(shè)備 107套,采砂監(jiān)管設(shè)備 85套,岸線及人員行為監(jiān)管設(shè)備 205套;無人機 3架;設(shè)立會商主會場1個,并將已建成的水旱災(zāi)害防御系統(tǒng)、水庫大壩安全監(jiān)測系統(tǒng)納入信息平臺,構(gòu)建河湖管理智能可視化系統(tǒng)。同時,啟動黃河、渾河、什拉烏素河、美岱溝、哈素海、大黑河農(nóng)區(qū)段等重點河湖管控信息平臺前期工作,全面提升河湖長效保護(hù)與動態(tài)管控能力。持續(xù)加強水務(wù)與氣象、應(yīng)急管理、大數(shù)據(jù)、自然資源等有關(guān)部門的合作,推動利用遙感、數(shù)字監(jiān)控等技術(shù)對河湖有關(guān)問題的識別、預(yù)判和監(jiān)管,對侵占河湖問題快速響應(yīng),做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處置。
    牽頭單位:市水務(wù)局
    責(zé)任單位:各旗縣區(qū)人民政府、市發(fā)改委、財政局、大數(shù)據(jù)管理局、自然資源局、農(nóng)牧局、林草局、氣象局、應(yīng)急管理局,新城區(qū)、賽罕區(qū)、回民區(qū)、玉泉區(qū)、土默特左旗人民政府
    四、聚焦解決突出問題,推動水污染防治
    (一)加強工業(yè)污染防治
    加強工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)污水處理廠達(dá)標(biāo)排放監(jiān)管,推進(jìn)工業(yè)園區(qū)污水收集處理設(shè)施建設(shè),提升工業(yè)園區(qū)污水收集處理能力和水平。2023年底前建成金橋開發(fā)區(qū)工業(yè)污水處理廠。依法嚴(yán)厲打擊違法排污行為,加強現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)污水處理廠達(dá)標(biāo)管控,全面核查自動在線監(jiān)控裝置建設(shè)運行情況。
    牽頭單位:市工信局、生態(tài)環(huán)境局
    責(zé)任單位:新城區(qū)、賽罕區(qū)、土左旗、托克托縣、和林縣、清水河縣人民政府,經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、金山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、和林格爾乳業(yè)開發(fā)區(qū)、敕勒川乳業(yè)開發(fā)區(qū)、托清經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會
    (二)強化城鎮(zhèn)生活污水治理
    城鎮(zhèn)污水處理廠達(dá)到相應(yīng)排放標(biāo)準(zhǔn)或再生利用要求,旗縣(市、區(qū))污水處理率達(dá)到85%以上,城市污水處理率達(dá)到95%以上,到2023年底,城市平均再生水利用率不低于33%。以黃河流域為重點,加強建制鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè),提升建制鎮(zhèn)生活污水處理能力和水平。
    牽頭單位:市住建局、生態(tài)環(huán)境局
    責(zé)任單位:各旗縣區(qū)人民政府、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會,市發(fā)改委、財政局、自然資源局,春華水務(wù)公司
    (三)加大農(nóng)業(yè)面源污染防治力度
    繼續(xù)推進(jìn)重點流域化肥農(nóng)藥使用強度減量化,重點流域主要農(nóng)作物測土配方施肥技術(shù)覆蓋率達(dá)到90%,主要農(nóng)作物統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控覆蓋率達(dá)到43%;地膜科學(xué)使用回收試點旗縣,地膜回收率達(dá)到80%以上。
    牽頭單位:市農(nóng)牧局
    責(zé)任單位:各旗縣區(qū)人民政府、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會,市生態(tài)環(huán)境局
    (四)防治畜禽養(yǎng)殖污染
    1.推進(jìn)畜禽糞污資源化利用整縣示范,確保全市畜禽糞污綜合利用率穩(wěn)定在80%以上。
    牽頭單位:市農(nóng)牧局
    責(zé)任單位:各旗縣區(qū)人民政府、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會,市生態(tài)環(huán)境局
    2.督導(dǎo)旗縣區(qū)壓實養(yǎng)殖場主體責(zé)任,規(guī)范處理利用畜禽糞污,建立健全畜禽糞污處理利用臺賬。加強技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù),推廣以糞肥還田利用為主,其他利用模式為輔的資源化利用模式。定期調(diào)度畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項目進(jìn)展,加快項目建設(shè)進(jìn)度。
    牽頭單位:市農(nóng)牧局
    責(zé)任單位:各旗縣區(qū)人民政府、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會,市生態(tài)環(huán)境局、財政局、發(fā)改委
    五、強化協(xié)同治理,推動生態(tài)環(huán)境改善
    (一)深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)
    1.國考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例、劣Ⅴ類水體斷面比例達(dá)到年度國家考核目標(biāo)要求。加強污水處理廠出水達(dá)標(biāo)管控,持續(xù)推進(jìn)入河排污口排查整治,依法嚴(yán)厲打擊偷排、漏排的環(huán)境違法行為,從源頭上杜絕超標(biāo)污水進(jìn)入河湖。
    牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局
    責(zé)任單位:各旗縣區(qū)人民政府、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會,市住建局、農(nóng)牧局
    2.持續(xù)開展每半月跨界斷面水質(zhì)監(jiān)測,監(jiān)測結(jié)果及時報送本級河湖長作為履職依據(jù),河長辦對超標(biāo)情況分辦督辦。
    牽頭單位:市河長辦
    責(zé)任單位:各旗縣區(qū)人民政府,市河長制責(zé)任單位
    (二)堅守飲用水保護(hù)安全底線
    合理規(guī)劃布局飲用水水源地,繼續(xù)開展飲用水水源地安全保障和規(guī)范化建設(shè)。根據(jù)水源條件和需要,建設(shè)應(yīng)急備用飲用水水源地,制定應(yīng)急預(yù)案,著力提升應(yīng)急保障能力。
    牽頭單位:市住建局、生態(tài)環(huán)境局
    責(zé)任單位:各旗縣區(qū)人民政府、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會,衛(wèi)生健康委
    (三)加大黑臭水體治理力度
    繼續(xù)鞏固城區(qū)黑臭水體治理成效,建立防止返黑返臭的長效機制,確保城市黑臭水體不反彈、不新增。對7處已完成治理的黑臭水體開展水質(zhì)監(jiān)測。進(jìn)一步核實農(nóng)村黑臭水體排查結(jié)果,推進(jìn)農(nóng)村黑臭水體整治。
    牽頭單位:市住建局、生態(tài)環(huán)境局
    責(zé)任單位:各旗縣區(qū)人民政府、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會,市發(fā)改委、水務(wù)局、農(nóng)牧局、鄉(xiāng)村振興局
    (四)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升
    1.持續(xù)深入開展村莊清潔行動,不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境。指導(dǎo)各地繼續(xù)加強生活垃圾基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善農(nóng)村生活垃圾收運處置體系。
    牽頭單位:市城管執(zhí)法局、市鄉(xiāng)村振興局
    責(zé)任單位:各旗縣區(qū)人民政府、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會,市農(nóng)牧局
    2.持續(xù)深入開展農(nóng)村戶廁問題摸排整改工作,新建改造農(nóng)村戶廁1.3萬個。
    牽頭單位:市鄉(xiāng)村振興局、農(nóng)牧局
    責(zé)任單位:各旗縣區(qū)人民政府、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會
    3.以黃河流域及重點河湖周邊為重點,全年新增完成20個行政村生活污水治理任務(wù)。
    牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局
    責(zé)任單位:各旗縣區(qū)人民政府、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會
    六、強化水生態(tài)修復(fù),助力河湖生態(tài)復(fù)蘇
    (一)鞏固重點湖泊治理成效
    開展哈素海年度生態(tài)環(huán)境綜合治理工作,組織編制哈素海2023年度生態(tài)環(huán)境綜合治理實施方案,明確年度治理目標(biāo),制定具體治理措施,壓實責(zé)任,明確責(zé)任單位和完成時限,精準(zhǔn)施策,并按期完成相關(guān)任務(wù)。
    牽頭單位:市水務(wù)局
    責(zé)任單位:土左旗人民政府,市發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局、林草局、農(nóng)牧局
    (二)持續(xù)推進(jìn)重點河湖生態(tài)流量(水量)管控
    抓好已確定重點河湖生態(tài)流量(水量)目標(biāo)落實,健全監(jiān)測預(yù)警機制和管控責(zé)任制,開展重點河湖生態(tài)流量保障評估。加強哈素海和大黑河生態(tài)補水,促進(jìn)我市生態(tài)保護(hù)和修復(fù)。
    牽頭單位:市水務(wù)局
    責(zé)任單位:各旗縣區(qū)人民政府
    (三)繼續(xù)推進(jìn)水土流失綜合治理
    推進(jìn)國家水土保持重點工程建設(shè),實施小流域綜合治理、坡耕地綜合治理和淤地壩工程。將水土保持作為河湖保護(hù)治理的根本措施,持續(xù)推進(jìn)水土流失綜合治理,完成自治區(qū)下達(dá)的水土流失年度綜合治理任務(wù)。
    牽頭單位:市水務(wù)局
    責(zé)任單位:各旗縣區(qū)人民政府,市發(fā)改委、財政局、自然資源局、林草局
    (四)加大濕地保護(hù)力度
    加大對全市濕地的日常巡查。重點對土默特左旗哈素海國家濕地公園和清水河縣渾河國家濕地公園(試點)等重要濕地組織開展亂采、亂倒、亂排、亂建、亂占等問題的清理整治工作。
    牽頭單位:市林草局
    責(zé)任單位:各旗縣區(qū)人民政府,市公安局、生態(tài)環(huán)境局、水務(wù)局、農(nóng)牧局、人民檢察院
    (五)做好重點流域水生態(tài)保護(hù)
    持續(xù)開展黃河河道亂占亂建問題整治工作,深入推進(jìn)灘區(qū)居民遷建和高稈作物禁限種植工作,全年完成黃河灘區(qū)332戶、833人遷建工作,不在河道范圍內(nèi)進(jìn)行未利用地整治開發(fā),確保不再新增耕地面積。
    牽頭單位:市水務(wù)局
    責(zé)任單位:托克托縣人民政府、清水河縣人民政府,市發(fā)改委、財政局、自然資源局、農(nóng)牧局、住建局、林草局
    (六)強化水庫安全運行管護(hù)工作
    加強小型水庫除險加固和水利工程運行管理,完成土默特左旗牌樓板、清水河窨子溝2座小型水庫年度除險加固任務(wù)。持續(xù)開展水庫、水閘、堤防等重要水利工程設(shè)施安全運行管理和劃界工作,全面開展水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理工作,進(jìn)一步建立和完善水利設(shè)施運行管護(hù)長效機制。
    牽頭單位:市水務(wù)局
    責(zé)任單位:各旗縣區(qū)人民政府
    (七)完成清水河水文站遷建工程
    清水河縣要按照批復(fù)的《呼和浩特市清水河水文站遷建初步設(shè)計報告》,積極籌措資金,汛期前完成呼和浩特市清水河水文站遷建工程并組織竣工驗收,盡早移交呼和浩特水文水資源中心,確保水文站正常運行。
    牽頭單位:市水務(wù)局
    責(zé)任單位:清水河縣人民政府
    七、加強監(jiān)督檢查,推動工作落實落細(xì)
    (一)組織開展聯(lián)合執(zhí)法
    1.充分發(fā)揮河湖長制平臺綜合協(xié)調(diào)優(yōu)勢,統(tǒng)籌公安、水務(wù)、生態(tài)環(huán)境、住建、農(nóng)牧、林業(yè)、城管執(zhí)法等涉及河道、生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理的行政執(zhí)法部門,持續(xù)開展河道“亂占亂建、亂圍亂堵、亂挖亂采、亂倒亂排”等突出問題的聯(lián)合執(zhí)法,年內(nèi)至少組織一次針對河湖“四亂”、河道采砂等的聯(lián)合執(zhí)法,至少組織一次河湖長制暗訪。
    牽頭單位:市河長辦、公安局
    責(zé)任單位:各旗縣區(qū)人民政府,市河長制責(zé)任單位
    2.切實加強對涉河湖違法行為的打擊力度,嚴(yán)厲打擊非法侵占水域岸線、擅自取水排污、非法采砂、傾倒廢棄物、破壞防洪工程和防洪水文監(jiān)測設(shè)施及設(shè)備、威脅防洪安全等破壞河道生態(tài)環(huán)境的違法犯罪行為。
    牽頭單位:市河長辦、公安局、人民檢察院
    責(zé)任單位:各旗縣區(qū)人民政府、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會,市生態(tài)環(huán)境局、市河長制責(zé)任單位
    (二)不斷強化考核問責(zé)
    嚴(yán)格落實河湖長考核制度,總河湖長組織對本級河湖長制組成部門(單位)和下一級地方落實河湖長制工作進(jìn)行考核,旗縣及以上河湖長負(fù)責(zé)組織對相應(yīng)河湖下一級河湖長進(jìn)行考核,考核結(jié)果作為地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要依據(jù),各級審計機關(guān)要將河湖長制責(zé)任履行情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任(任中)審計內(nèi)容,將審計結(jié)果及整改情況作為考核的重要參考。對工作落實不力的河湖長,采取通報、約談、提醒、督辦等多種形式問責(zé),層層傳導(dǎo)壓力,促進(jìn)河湖長履職盡責(zé)。
    牽頭單位:市河長辦
    責(zé)任單位:各旗縣區(qū)人民政府,市委組織部、審計局,市河長制責(zé)任單位
    附表:2023年河長制湖長制工作要點重點任務(wù)臺賬
    附件
	    2023年河長制湖長制工作要點重點任務(wù)臺賬
	
	
									| 					 						序號					 				 | 									 						重點工作					 				 | 									 						主要內(nèi)容					 				 | 									 						牽頭單位					 				 | 									 						責(zé)任單位					 				 | 									 						完成時限					 				 | 			
											| 					 						1					 				 | 									 						一、聚焦河湖長責(zé)任落實,夯實基礎(chǔ)性工作					 				 | 									 						(一)壓實做細(xì)河湖長責(zé)任制					 				 | 									 						按照《河長湖長履職規(guī)范(試行)》要求,進(jìn)一步壓實各級河湖長第一責(zé)任人責(zé)任,推進(jìn)各級河湖長細(xì)化履職任務(wù),規(guī)范履職行為,發(fā)揮履職作用。嚴(yán)格執(zhí)行河湖長動態(tài)調(diào)整和河湖長責(zé)任遞補的規(guī)定,確?!皳Q屆年”責(zé)任不脫節(jié)、任務(wù)不斷檔。加強明察暗訪及考核,協(xié)調(diào)落實河湖管護(hù)工作經(jīng)費,深入推進(jìn)河湖綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理。					 				 | 									 						市河長辦					 				 | 									 						各旗縣區(qū)人民政府、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會,市河長制責(zé)任單位					 				 | 									 						2023年12月31日前					 				 | 			
							| 					 						2					 				 | 									 						不斷完善巡河員制度,強化河湖長網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),加強河湖日常巡查管護(hù),市、縣兩級要將巡河保潔員、“清四亂”、河長辦工作經(jīng)費列入本級財政預(yù)算,確保責(zé)任不懸空,任務(wù)不虛置。					 				 | 									 						市河長辦					 				 | 									 						各旗縣區(qū)人民政府,市財政局、水務(wù)局					 				 | 									 						2023年12月31日前					 				 | 			
							| 					 						3					 				 | 									 						(二)充分發(fā)揮河長辦的職能作用					 				 | 									 						各級河長辦要充分發(fā)揮河湖長的“參謀助手”作用,及時向本級河湖長提出年度工作重點和建議。積極發(fā)揮好“組織、協(xié)調(diào)、分辦、督辦”作用,持續(xù)對河長制責(zé)任單位實行“分辦單”制度,組織開展跨行政區(qū)域的聯(lián)防聯(lián)控行動。結(jié)合河湖長制工作,探索建立行之有效的督促檢查和通報工作機制。					 				 | 									 						市河長辦					 				 | 									 						各旗縣區(qū)人民政府,市河長制責(zé)任單位					 				 | 									 						2023年12月31日前					 				 | 			
							| 					 						4					 				 | 									 						本年度內(nèi),市、縣兩級至少組織開展一期河湖長制工作培訓(xùn),培訓(xùn)要加強對基層、偏遠(yuǎn)和技術(shù)薄弱地區(qū)傾斜。					 				 | 									 						市河長辦					 				 | 									 						各旗縣區(qū)人民政府					 				 | 									 						2023年12月31日前					 				 | 			
							| 					 						5					 				 | 									 						一、聚焦河湖長責(zé)任落實,夯實基礎(chǔ)性工作					 				 | 									 						(三)推深做實部門協(xié)作					 				 | 									 						強化流域統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)同,積極落實黃河流域省級河湖長聯(lián)席會議精神。發(fā)揮全面推行河湖長制局際聯(lián)席會議制度作用,加強績效考核和責(zé)任追究,構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力的河湖管理保護(hù)機制,著力解決河湖管理和保護(hù)中的重點難點問題。					 				 | 									 						市河長辦					 				 | 									 						市各旗縣區(qū)人民政府、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會,市河長制責(zé)任單位、聯(lián)席會議制度各單位					 				 | 									 						2023年12月31日前					 				 | 			
							| 					 						6					 				 | 									 						不斷深化壓實“河長+”聯(lián)動協(xié)作機制,持續(xù)強化河湖、濕地、水體、流域生態(tài)執(zhí)法、司法力度,繼續(xù)加強刑事司法對河湖監(jiān)管的力度,發(fā)揮檢察、公安協(xié)作新效能。					 				 | 									 						市河長辦、公安局、人民檢察院					 				 | 									 						市河長制責(zé)任單位					 				 | 									 						2023年12月31日前					 				 | 			
							| 					 						7					 				 | 									 						(四)持續(xù)推進(jìn)長效機制建設(shè)					 				 | 									 						認(rèn)真貫徹落實《黃河保護(hù)法》《自治區(qū)河湖保護(hù)和管理條例》,著力強化法治化管理,服務(wù)和保障建設(shè)維護(hù)安全河湖、健康河湖、幸福河湖。					 				 | 									 						市水務(wù)局					 				 | 									 						各旗縣區(qū)人民政府、和林格爾新區(qū)管委會、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會					 				 | 									 						2023年12月31日前					 				 | 			
							| 					 						8					 				 | 									 						二、落實水資源剛性約束制度,持續(xù)推進(jìn)集約節(jié)約利用					 				 | 									 						(一)推動建立水資源剛性約束制度					 				 | 									 						全方位貫徹“四水四定”原則和“量水而行”要求,建立健全水資源剛性約束制度,嚴(yán)格按照管控指標(biāo)考核,推動已細(xì)化分解的用水總量、地下水用水量和水位管控目標(biāo)落實落地。					 				 | 									 						市水務(wù)局					 				 | 									 						各旗縣區(qū)人民政府、和林格爾新區(qū)管委會、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會					 				 | 									 						2023年12月31日前					 				 | 			
							| 					 						9					 				 | 									 						對超用水總量控制指標(biāo)的行政區(qū)域?qū)嵭行略鋈∷S可限審限批,對和林格爾水資源超載地區(qū)超載水源嚴(yán)格實施限審限批,對用水總量超過區(qū)域管控指標(biāo)、用水效率未能達(dá)到行業(yè)用水定額先進(jìn)值的項目一律不予審批。					 				 | 									 						市水務(wù)局					 				 | 									 						各旗縣區(qū)人民政府、和林格爾新區(qū)管委會					 				 | 									 						2023年12月31日前					 				 | 			
							| 					 						10					 				 | 									 						二、落實水資源剛性約束制度,持續(xù)推進(jìn)集約節(jié)約利用					 				 | 									 						(二)全面提升集約節(jié)約利用水平					 				 | 									 						深入推進(jìn)自治區(qū)節(jié)水行動和黃河流域深度節(jié)水控水行動,發(fā)揮局際聯(lián)席會議作用,推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減排和城鎮(zhèn)節(jié)水降損,全面提高各行業(yè)用水水平。開展節(jié)水載體創(chuàng)建工作,推動縣域節(jié)水型社會達(dá)標(biāo)建設(shè),2023年節(jié)水型社會建成率達(dá)到70%;開展節(jié)水型企業(yè)、節(jié)水型園區(qū)創(chuàng)建工作,鼓勵引導(dǎo)實施一批工業(yè)節(jié)水技術(shù)改造項目。					 				 | 									 						市水務(wù)局、工信局					 				 | 									 						各旗縣區(qū)人民政府、和林格爾新區(qū)管委會、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會,市農(nóng)牧局、發(fā)改委					 				 | 									 						2023年12月31日前					 				 | 			
							| 					 						11					 				 | 									 						大力推進(jìn)再生水等非常規(guī)水源利用,推動再生水配置試點工作。					 				 | 									 						市水務(wù)局、住建局					 				 | 									 						市發(fā)改委、自然資源局、財政局					 				 | 									 						2023年12月31日前					 				 | 			
							| 					 						12					 				 | 									 						推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水工程建設(shè),提高農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù),2023年底農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.644以上。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價綜合改革,新增改革實施面積30萬畝,農(nóng)業(yè)水價要達(dá)到運行維護(hù)成本水平,有條件的地區(qū)可提高到完全成本水平,全面落實超定額累進(jìn)加價制度,并同步建立精準(zhǔn)補貼和節(jié)水獎勵機制。					 				 | 									 						市水務(wù)局					 				 | 									 						各旗縣區(qū)人民政府,市發(fā)改委、農(nóng)牧局、財政局					 				 | 									 						2023年12月31日前					 				 | 			
							| 					 						13					 				 | 									 						持續(xù)開展“節(jié)水內(nèi)蒙古,我們在行動”系列宣傳活動。					 				 | 									 						市水務(wù)局					 				 | 									 						各旗縣區(qū)人民政府、和林格爾新區(qū)管委會、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會					 				 | 									 						2023年12月31日前					 				 | 			
							| 					 						14					 				 | 									 						(三)嚴(yán)格水資源保護(hù)監(jiān)管措施					 				 | 									 						全面貫徹國家《地下水管理條例》《自治區(qū)地下水保護(hù)和管理條例》,加大力度推進(jìn)地下水管理和超采(載)治理,完成地下水超采區(qū)壓采水量300萬立方米的年度目標(biāo)任務(wù),鞏固已銷號超采區(qū)治理成效,逐步實現(xiàn)采補平衡。全面推行水資源論證區(qū)域評估及取水許可告知承諾制,強化農(nóng)業(yè)取水許可管理。					 				 | 									 						市水務(wù)局					 				 | 									 						各旗縣區(qū)人民政府、和林格爾新區(qū)管委會、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會					 				 | 									 						2023年12月31日前					 				 | 			
							| 					 						15					 				 | 									 						二、落實水資源剛性約束制度,持續(xù)推進(jìn)集約節(jié)約利用					 				 | 									 						(三)嚴(yán)格水資源保護(hù)監(jiān)管措施					 				 | 									 						2023年完成中小型灌溉工程項目和農(nóng)村供水工程千噸(萬人)以下項目取用水整改工作,全面完成全市取水口專項整治任務(wù)。加強取水口取水監(jiān)測計量體系建設(shè)。					 				 | 									 						市水務(wù)局					 				 | 									 						各旗縣區(qū)人民政府、和林格爾新區(qū)管委會、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會					 				 | 									 						2023年12月31日前					 				 | 			
							| 					 						16					 				 | 									 						全力抓好國家黃河流域生態(tài)環(huán)境突出問題警示片、自治區(qū)暗訪片及第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察涉水典型案例和反饋問題整改。					 				 | 									 						市水務(wù)局					 				 | 									 						各旗縣區(qū)人民政府、和林格爾新區(qū)管委會、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會					 				 | 									 						按照環(huán)保督察要求推進(jìn)					 				 | 			
							| 					 						17					 				 | 									 						三、持續(xù)嚴(yán)格水域空間管控,推動美麗幸福河湖建設(shè)					 				 | 									 						(一)強化水域岸線空間管控					 				 | 									 						鞏固完善河湖管理范圍劃界成果,對于不符合要求的劃界成果,督促地方及時整改。全面完成河湖岸線與保護(hù)利用規(guī)劃編制工作,抓好重點河湖岸線保護(hù)與利用規(guī)劃編制實施,確保重要河流湖泊規(guī)劃岸線保護(hù)區(qū)、保留區(qū)比例總體達(dá)到50%以上,實施分區(qū)分類管控,依法依規(guī)審批涉河建設(shè)項目。					 				 | 									 						市水務(wù)局					 				 | 									 						各旗縣區(qū)人民政府					 				 | 									 						2023年12月31日前					 				 | 			
							| 					 						18					 				 | 									 						指導(dǎo)監(jiān)督各地按照審查權(quán)限,嚴(yán)格依法依規(guī)審批涉河建設(shè)項目和活動。督促各地加快推進(jìn)中央生態(tài)環(huán)保督察涉河湖問題整改,按時完成問題整改及銷號驗收等工作。					 				 | 									 						市水務(wù)局					 				 | 									 						各旗縣區(qū)人民政府,市生態(tài)環(huán)境局					 				 | 									 						2023年12月31日前					 				 | 			
							| 					 						19					 				 | 									 						(二)全面開展河湖健康評價工作					 				 | 									 						對我市第一次全國水利普查河湖名錄內(nèi)的河流、湖泊進(jìn)行梳理甄別,核查剔除無人區(qū)、交通特別不便以及監(jiān)測設(shè)施不完善、監(jiān)測數(shù)據(jù)無法獲取的河湖,分批逐步開展河湖健康評價,2023年年底前完成本級河湖健康評價數(shù)量不低于總數(shù)的30%,全面完成第一次全國水利普查河湖名錄內(nèi)流域面積1000平方公里以上河流、水面面積1平方公里以上湖泊的健康評價工作,填報相應(yīng)河湖健康檔案。					 				 | 									 						市水務(wù)局					 				 | 									 						各旗縣區(qū)人民政府					 				 | 									 						2023年12月31日前					 				 | 			
							| 					 						20					 				 | 									 						三、持續(xù)嚴(yán)格水域空間管控,推動美麗幸福河湖建設(shè)					 				 | 									 						(三)開展市級河湖2024-2026年度“一河(湖)一策”實施方案修編					 				 | 									 						開展6條市級河流、1個市級湖泊2024-2026年度“一河(湖)一策”實施方案修編,為未來3年河道治理和管護(hù)提供目標(biāo)清晰、階段合理、推進(jìn)有序的規(guī)劃指導(dǎo),為各級河湖長、河湖長制成員單位提供工作指南。					 				 | 									 						市水務(wù)局					 				 | 									 						各旗縣區(qū)人民政府					 				 | 									 						2023年12月31日前					 				 | 			
							| 					 						21					 				 | 									 						(四)縱深推進(jìn)河湖“清四亂”常態(tài)化規(guī)范化					 				 | 									 						開展“清四亂”專項行動,常態(tài)化開展市級河湖第三方暗訪巡河,持續(xù)清理整治“四亂”問題,堅決遏增量、清存量,對發(fā)現(xiàn)的問題建立臺賬,進(jìn)一步鞏固整治成效,確?!八膩y”問題動態(tài)清零。					 				 | 									 						市河長辦					 				 | 									 						各旗縣區(qū)人民政府、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會,市人民檢察院、公安局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、住建局、水務(wù)局、城管執(zhí)法局、農(nóng)牧局、林草局、園林建設(shè)服務(wù)中心					 				 | 									 						2023年12月31日前					 				 | 			
							| 					 						22					 				 | 									 						加強妨礙河道行洪突出問題排查整治,持續(xù)開展河湖管理保護(hù)“春季”“秋季”行動,加強監(jiān)督檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題,建立臺賬,指導(dǎo)督促各地抓好河湖突出問題整改銷號。					 				 | 									 						市河長辦					 				 | 									 						各旗縣區(qū)人民政府,市人民檢察院、公安局、交通運輸局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、住建局、水務(wù)局、城管執(zhí)法局、農(nóng)牧局、林草局、園林建設(shè)服務(wù)中心					 				 | 									 						2023年12月31日前					 				 | 			
							| 					 						23					 				 | 									 						三、持續(xù)嚴(yán)格水域空間管控,推動美麗幸福河湖建設(shè)					 				 | 									 						(五)持續(xù)規(guī)范河道采砂監(jiān)管					 				 | 									 						指導(dǎo)督促旗縣區(qū)嚴(yán)格落實采砂管理責(zé)任制,繼續(xù)加強對河道采砂的規(guī)范化管理,加強事中事后監(jiān)管。以黃河流域非法采砂專項治理為重點,指導(dǎo)旗縣區(qū)加強日常巡查監(jiān)管,及時查處零星盜采、“螞蟻搬家式”偷采等問題,配合有關(guān)部門嚴(yán)厲打擊“沙霸”等涉黑惡犯罪組織及其背后“保護(hù)傘”,強化行政執(zhí)法與刑事司法銜接,及時移交違法犯罪線索,維護(hù)河道采砂管理秩序。					 				 | 									 						市水務(wù)局					 				 | 									 						各旗縣區(qū)人民政府、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會,市自然資源局、市人民檢察院、公安局					 				 | 									 						2023年12月31日前					 				 | 			
							| 					 						24					 				 | 									 						督促各地對中央生態(tài)環(huán)保督察群眾舉報線索的調(diào)查整改工作,確保整改到位,做到不反彈。					 				 | 									 						市水務(wù)局					 				 | 									 						各旗縣區(qū)人民政府、市生態(tài)環(huán)境局					 				 | 									 						按照環(huán)保督察要求推進(jìn)					 				 | 			
							| 					 						25					 				 | 									 						(六)不斷提升河湖信息化監(jiān)管水平					 				 | 									 						認(rèn)真落實《進(jìn)一步完善黃河流域河湖信息化監(jiān)管體系工作方案》,建立呼和浩特市市級河湖管控信息平臺,在大黑河城區(qū)段、小黑河、烏里沙河、扎達(dá)蓋河、霍寨溝、烏素圖溝及哈拉沁溝長約199.6公里河段布設(shè)各類固定感知監(jiān)控設(shè)備430套,其中水質(zhì)監(jiān)測設(shè)備33?? 套,防汛監(jiān)管設(shè)備107套,采砂監(jiān)管設(shè)備85套,岸線及人員行為監(jiān)管設(shè)備205套;無人機3架;設(shè)立會商主會場1個,并將已建成的水旱災(zāi)害防御系統(tǒng)、水庫大壩安全監(jiān)測系統(tǒng)納入信息平臺,構(gòu)建河湖管理智能可視化系統(tǒng)。同時,啟動黃河、渾河、什拉烏素河、美岱溝、哈素海、大黑河農(nóng)區(qū)段等重點河湖管控信息平臺前期工作,全面提升河湖長效保護(hù)與動態(tài)管控能力。持續(xù)加強水務(wù)與氣象、應(yīng)急管理、大數(shù)據(jù)、自然資源等有關(guān)部門的合作,推動利用遙感、數(shù)字監(jiān)控等技術(shù)對河湖有關(guān)問題的識別、預(yù)判和監(jiān)管,對侵占河湖問題快速響應(yīng),做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處置。					 				 | 									 						市水務(wù)局					 				 | 									 						各旗縣區(qū)人民政府、市發(fā)改委、財政局、大數(shù)據(jù)管理局、自然資源局、農(nóng)牧局、林草局、氣象局、應(yīng)急管理局,新城區(qū)、賽罕區(qū)、回民區(qū)、玉泉區(qū)、土默特左旗人民政府					 				 | 									 						2023年12月31日前					 				 | 			
							| 					 						26					 				 | 									 						四、聚焦解決突出問題,推動水污染防治					 				 | 									 						(一)加強工業(yè)污染防治					 				 | 									 						加強工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)污水處理廠達(dá)標(biāo)排放監(jiān)管,推進(jìn)工業(yè)園區(qū)污水收集處理設(shè)施建設(shè),提升工業(yè)園區(qū)污水收集處理能力和水平。2023年底前建成金橋開發(fā)區(qū)工業(yè)污水處理廠。依法嚴(yán)厲打擊違法排污行為,加強現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)污水處理廠達(dá)標(biāo)管控,全面核查自動在線監(jiān)控裝置建設(shè)運行情況。					 				 | 									 						市工信局、生態(tài)環(huán)境局					 				 | 									 						新城區(qū)、賽罕區(qū)、土左旗、托克托縣、和林縣、清水河縣人民政府,經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、金山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、和林格爾乳業(yè)開發(fā)區(qū)、敕勒川乳業(yè)開發(fā)區(qū)、托清經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會					 				 | 									 						2023年12月31日前					 				 | 			
							| 					 						27					 				 | 									 						(二)強化城鎮(zhèn)生活污水治理					 				 | 									 						城鎮(zhèn)污水處理廠達(dá)到相應(yīng)排放標(biāo)準(zhǔn)或再生利用要求,旗縣(市、區(qū))污水處理率達(dá)到85%以上,城市污水處理率達(dá)到95%以上,到2023年底,城市平均再生水利用率不低于33%。以黃河流域為重點,加強建制鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè),提升建制鎮(zhèn)生活污水處理能力和水平。					 				 | 									 						市住建局、生態(tài)環(huán)境局					 				 | 									 						各旗縣區(qū)人民政府、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會,市發(fā)改委、財政局、自然資源局,春華水務(wù)公司					 				 | 									 						2023年12月31日前					 				 | 			
							| 					 						28					 				 | 									 						(三)加大農(nóng)業(yè)面源污染防治力度					 				 | 									 						繼續(xù)推進(jìn)重點流域化肥農(nóng)藥使用強度減量化,重點流域主要農(nóng)作物測土配方施肥技術(shù)覆蓋率達(dá)到90%,主要農(nóng)作物統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控覆蓋率達(dá)到43%;地膜科學(xué)使用回收試點旗縣,地膜回收率達(dá)到80%以上。					 				 | 									 						市農(nóng)牧局					 				 | 									 						各旗縣區(qū)人民政府、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會,市生態(tài)環(huán)境局					 				 | 									 						2023年12月31日前					 				 | 			
							| 					 						29					 				 | 									 						(四)防治畜禽養(yǎng)殖污染					 				 | 									 						推進(jìn)畜禽糞污資源化利用整縣示范,確保全市畜禽糞污綜合利用率穩(wěn)定在80%以上。					 				 | 									 						市農(nóng)牧局					 				 | 									 						各旗縣區(qū)人民政府、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會,市生態(tài)環(huán)境局					 				 | 									 						2023年12月31日前					 				 | 			
							| 					 						30					 				 | 									 						督導(dǎo)旗縣區(qū)壓實養(yǎng)殖場主體責(zé)任,規(guī)范處理利用畜禽糞污,建立健全畜禽糞污處理利用臺賬。加強技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù),推廣以糞肥還田利用為主,其他利用模式為輔的資源化利用模式。定期調(diào)度畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項目進(jìn)展,加快項目建設(shè)進(jìn)度。					 				 | 									 						市農(nóng)牧局					 				 | 									 						各旗縣區(qū)人民政府、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會,市生態(tài)環(huán)境局、財政局、發(fā)改委					 				 | 									 						2023年12月31日前					 				 | 			
							| 					 						31					 				 | 									 						五、強化協(xié)同治理,推動生態(tài)環(huán)境改善					 				 | 									 						(一)深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)					 				 | 									 						國考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例、劣Ⅴ類水體斷面比例達(dá)到年度國家考核目標(biāo)要求。加強污水處理廠出水達(dá)標(biāo)管控,持續(xù)推進(jìn)入河排污口排查整治,依法嚴(yán)厲打擊偷排、漏排的環(huán)境違法行為,從源頭上杜絕超標(biāo)污水進(jìn)入河湖。					 				 | 									 						市生態(tài)環(huán)境局					 				 | 									 						各旗縣區(qū)人民政府、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會,市住建局					 				 | 									 						2023年12月31日前					 				 | 			
							| 					 						32					 				 | 									 						持續(xù)開展每半月跨界斷面水質(zhì)監(jiān)測,監(jiān)測結(jié)果及時報送本級河湖長作為履職依據(jù),河長辦對超標(biāo)情況分辦督辦。					 				 | 									 						市河長辦					 				 | 									 						各旗縣區(qū)人民政府,市河長制責(zé)任單位					 				 | 									 						2023年12月31日前					 				 | 			
							| 					 						33					 				 | 									 						(二)堅守飲用水保護(hù)安全底線					 				 | 									 						合理規(guī)劃布局飲用水水源地,繼續(xù)開展飲用水水源地安全保障和規(guī)范化建設(shè)。根據(jù)水源條件和需要,建設(shè)應(yīng)急備用飲用水水源地,制定應(yīng)急預(yù)案,著力提升應(yīng)急保障能力。					 				 | 									 						市住建局、生態(tài)環(huán)境局					 				 | 									 						各旗縣區(qū)人民政府、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會,市自然資源局、衛(wèi)生健康委					 				 | 									 						2023年12月31日前					 				 | 			
							| 					 						34					 				 | 									 						(三)加大黑臭水體治理力度					 				 | 									 						繼續(xù)鞏固城區(qū)黑臭水體治理成效,建立防止返黑返臭的長效機制,確保城市黑臭水體不反彈、不新增。對7處已完成治理的黑臭水體開展水質(zhì)監(jiān)測。進(jìn)一步核實農(nóng)村黑臭水體排查結(jié)果,推進(jìn)農(nóng)村黑臭水體整治。					 				 | 									 						市住建局、生態(tài)環(huán)境局					 				 | 									 						各旗縣區(qū)人民政府、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會,市發(fā)改委、水務(wù)局、農(nóng)牧局、鄉(xiāng)村振興局					 				 | 									 						2023年12月31日前					 				 | 			
							| 					 						35					 				 | 									 						(四)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升					 				 | 									 						持續(xù)深入開展村莊清潔行動,不斷改善農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境。指導(dǎo)各地繼續(xù)加強生活垃圾基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善農(nóng)村生活垃圾收運處置體系。					 				 | 									 						市城管執(zhí)法局、市鄉(xiāng)村振興局					 				 | 									 						各旗縣區(qū)人民政府、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會,市農(nóng)牧局					 				 | 									 						2023年12月31日前					 				 | 			
							| 					 						36					 				 | 									 						持續(xù)深入開展農(nóng)村戶廁問題摸排整改工作,新建改造農(nóng)村戶廁1.3萬個。					 				 | 									 						市鄉(xiāng)村振興局、農(nóng)牧局					 				 | 									 						各旗縣區(qū)人民政府、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會					 				 | 									 						2023年12月31日前					 				 | 			
							| 					 						37					 				 | 									 						以黃河流域及重點河湖周邊為重點,全年新增完成20個行政村生活污水治理任務(wù)。					 				 | 									 						市生態(tài)環(huán)境局					 				 | 									 						各旗縣區(qū)人民政府、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會					 				 | 									 						2023年12月31日前					 				 | 			
							| 					 						39					 				 | 									 						六、強化水生態(tài)修復(fù),助力河湖生態(tài)復(fù)蘇					 				 | 									 						(一)鞏固重點湖泊治理成效					 				 | 									 						開展哈素海年度生態(tài)環(huán)境綜合治理工作,組織編制哈素海2023年度生態(tài)環(huán)境綜合治理實施方案,明確年度治理目標(biāo),制定具體治理措施,壓實責(zé)任,明確責(zé)任單位和完成時限,精準(zhǔn)施策,并按期完成相關(guān)任務(wù)。					 				 | 									 						市水務(wù)局					 				 | 									 						土左旗人民政府,市發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局、林草局、農(nóng)牧局					 				 | 									 						2023年12月31日前					 				 | 			
							| 					 						40					 				 | 									 						(二)持續(xù)推進(jìn)重點河湖生態(tài)流量(水量)管控					 				 | 									 						抓好已確定重點河湖生態(tài)流量(水量)目標(biāo)落實,健全監(jiān)測預(yù)警機制和管控責(zé)任制,開展重點河湖生態(tài)流量保障評估。加強哈素海和大黑河生態(tài)補水,促進(jìn)我市生態(tài)保護(hù)和修復(fù)。					 				 | 									 						市水務(wù)局					 				 | 									 						各旗縣區(qū)人民政府					 				 | 									 						2023年12月31日前					 				 | 			
							| 					 						41					 				 | 									 						(三)繼續(xù)推進(jìn)水土流失綜合治理					 				 | 									 						推進(jìn)國家水土保持重點工程建設(shè),實施小流域綜合治理、坡耕地綜合治理和淤地壩工程。將水土保持作為河湖保護(hù)治理的根本措施,持續(xù)推進(jìn)水土流失綜合治理,完成自治區(qū)下達(dá)的水土流失年度綜合治理任務(wù)。					 				 | 									 						市水務(wù)局					 				 | 									 						各旗縣區(qū)人民政府,市發(fā)改委、財政局、自然資源局、林草局					 				 | 									 						2023年12月31日前					 				 | 			
							| 					 						42					 				 | 									 						(四)加大濕地保護(hù)力度					 				 | 									 						加大對全市濕地的日常巡查。重點對土默特左旗哈素海國家濕地公園和清水河縣渾河國家濕地公園(試點)等重要濕地組織開展亂采、亂倒、亂排、亂建、亂占等問題的清理整治工作。					 				 | 									 						市林草局					 				 | 									 						各旗縣區(qū)人民政府,市公安局、生態(tài)環(huán)境局、水務(wù)局、農(nóng)牧局、人民檢察院					 				 | 									 						2023年12月31日前					 				 | 			
							| 					 						43					 				 | 									 						六、強化水生態(tài)修復(fù),助力河湖生態(tài)復(fù)蘇					 				 | 									 						(五)做好重點流域水生態(tài)保護(hù)					 				 | 									 						持續(xù)開展黃河河道亂占亂建問題整治工作,深入推進(jìn)灘區(qū)居民遷建和高稈作物禁限種植工作,全年完成黃河灘區(qū)332戶、833人遷建工作,不在河道范圍內(nèi)進(jìn)行未利用地整治開發(fā),確保不再新增耕地面積。					 				 | 									 						市水務(wù)局					 				 | 									 						托克托縣人民政府、清水河縣人民政府,市發(fā)改委、財政局、自然資源局、農(nóng)牧局、住建局、林草局					 				 | 									 						2023年12月31日前					 				 | 			
							| 					 						44					 				 | 									 						(六)強化水庫安全運行管護(hù)工作					 				 | 									 						加強小型水庫除險加固和水利工程運行管理,完成土默特左旗牌樓板、清水河窨子溝2座小型水庫年度除險加固任務(wù)。持續(xù)開展水庫、水閘、堤防等重要水利工程設(shè)施安全運行管理和劃界工作,全面開展水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理工作,進(jìn)一步建立和完善水利設(shè)施運行管護(hù)長效機制。					 				 | 									 						市水務(wù)局					 				 | 									 						各旗縣區(qū)人民政府					 				 | 									 						2023年12月31日前					 				 | 			
							| 					 						45					 				 | 									 						(七)完成清水河水文站遷建工程					 				 | 									 						清水河縣要按照批復(fù)的《呼和浩特市清水河水文站遷建初步設(shè)計報告》,積極籌措資金,汛期前完成呼和浩特市清水河水文站遷建工程并組織竣工驗收,盡早移交呼和浩特水文水資源中心,確保水文站正常運行。					 				 | 									 						市水務(wù)局					 				 | 									 						清水河縣人民政府					 				 | 									 						2023年12月31日前					 				 | 			
							| 					 						46					 				 | 									 						七、加強監(jiān)督檢查,推動工作落實落細(xì)					 				 | 									 						(一)組織開展聯(lián)合執(zhí)法					 				 | 									 						充分發(fā)揮河湖長制平臺綜合協(xié)調(diào)優(yōu)勢,統(tǒng)籌公安、水務(wù)、生態(tài)環(huán)境、住建、農(nóng)牧、林業(yè)、城管執(zhí)法等涉及河道、生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理的行政執(zhí)法部門,持續(xù)開展河道“亂占亂建、亂圍亂堵、亂挖亂采、亂倒亂排”等突出問題的聯(lián)合執(zhí)法,年內(nèi)至少組織一次針對河湖“四亂”、河道采砂等的聯(lián)合執(zhí)法,至少組織一次河湖長制暗訪。					 				 | 									 						市河長辦、公安局					 				 | 									 						各旗縣區(qū)人民政府,市河長制責(zé)任單位					 				 | 									 						2023年12月31日前					 				 | 			
							| 					 						47					 				 | 									 						切實加強對涉河湖違法行為的打擊力度,嚴(yán)厲打擊非法侵占水域岸線、擅自取水排污、非法采砂、傾倒廢棄物、破壞防洪工程和防洪水文監(jiān)測設(shè)施及設(shè)備、威脅防洪安全等破壞河道生態(tài)環(huán)境的違法犯罪行為。					 				 | 									 						市河長辦、公安局、人民檢察院					 				 | 									 						各旗縣區(qū)人民政府、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會,市生態(tài)環(huán)境局、市河長制責(zé)任單位					 				 | 									 						2023年12月31日前					 				 | 			
							| 					 						48					 				 | 									 						(二)不斷強化考核問責(zé)					 				 | 									 						嚴(yán)格落實河湖長考核制度,總河湖長組織對本級河湖長制組成部門(單位)和下一級地方落實河湖長制工作進(jìn)行考核,旗縣及以上河湖長負(fù)責(zé)組織對相應(yīng)河湖下一級河湖長進(jìn)行考核,考核結(jié)果作為地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要依據(jù),各級審計機關(guān)要將河湖長制責(zé)任履行情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任(任中)審計內(nèi)容,將審計結(jié)果及整改情況作為考核的重要參考。對工作落實不力的河湖長,采取通報、約談、提醒、督辦等多種形式問責(zé),層層傳導(dǎo)壓力,促進(jìn)河湖長履職盡責(zé)。					 				 | 									 						市河長辦					 				 | 									 						各旗縣區(qū)人民政府,市委組織部、審計局,市河長制責(zé)任單位					 				 | 									 						2023年12月31日前					 				 |