■ 社論
環(huán)保部門調(diào)查地下水污染情況，并將調(diào)查結(jié)果公之于眾的做法值得肯定；但調(diào)查的詳情依然有待進(jìn)一步披露，如此才能形成政府監(jiān)管和公眾監(jiān)督的合力。
環(huán)境保護(hù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人昨日通報(bào)，環(huán)保部于2月下旬至3月開(kāi)展“華北平原排污企業(yè)地下水污染”專項(xiàng)檢查，檢查涉水排污企業(yè)25875家，查處各類環(huán)境違法行為558件。其中，對(duì)88家企業(yè)處以罰款，總額達(dá)613萬(wàn)余元。
近年來(lái)，民眾對(duì)地下水污染的形勢(shì)日益擔(dān)憂。但苦于沒(méi)有切實(shí)的證據(jù)，針對(duì)一些個(gè)案的曝光，往往也在地方官員的否認(rèn)中不了了之。在這樣的背景下，環(huán)保部門此次的專項(xiàng)調(diào)查和結(jié)果公布，很值得肯定。眼下，環(huán)境污染事件層出不窮，希望地下水污染調(diào)查，能成為今后類似事件處理的范本，政府部門要對(duì)環(huán)境污染事件“脫敏”，以信息透明回應(yīng)民眾疑問(wèn)。
據(jù)環(huán)保部門公布的情況，在津、冀、魯、豫等五省市，有55家企業(yè)存在利用滲井、滲坑或無(wú)防滲漏措施的溝渠、坑塘排放、輸送或者存貯污水的違法問(wèn)題。424家企業(yè)被責(zé)令限期改正，88家企業(yè)被處以罰款，80家企業(yè)被立案，正在履行處罰程序。
這些信息，讓公眾看到了地下水污染現(xiàn)狀不容樂(lè)觀，但還有更多詳情需要披露。比如，向地下水排污的具體是哪些企業(yè)，企業(yè)非法污染的總量、排放時(shí)間，具體排放方式，污染物的毒性等，并未全面公布。
但只有把這些詳情說(shuō)清楚，公眾才知道對(duì)這些企業(yè)的處罰有沒(méi)有到位。因?yàn)楦鶕?jù)非法排污的性質(zhì)不同，除了行政處罰外，有的或許還要追究法律責(zé)任。而且，這些信息有助于民眾了解身邊地下水的安全狀況，進(jìn)而發(fā)揮監(jiān)督作用。
環(huán)境學(xué)者馬軍曾說(shuō)過(guò)，污染源信息披露的零散、滯后、不完整、不易獲取，是目前我國(guó)環(huán)境污染信息公開(kāi)存在的最大問(wèn)題。在一些地方，企業(yè)排污和環(huán)境執(zhí)法信息，長(zhǎng)期以來(lái)被打上“敏感”的烙印，不要說(shuō)政府主動(dòng)公布，即便是民眾上門索取，也并非易事。此前，安徽一家環(huán)保組織向該省環(huán)保廳申請(qǐng)公開(kāi)污染企業(yè)信息，結(jié)果竟然被告知這是“國(guó)家機(jī)密”。
環(huán)境治污，社會(huì)監(jiān)督是不可忽視的力量，而要想社會(huì)監(jiān)督“發(fā)力”，公眾對(duì)于環(huán)境污染的知情權(quán)必須得到保障。一些發(fā)達(dá)國(guó)家的治污經(jīng)驗(yàn)表明，信息公開(kāi)本身就是一種有效的環(huán)境管理手段。如1986年美國(guó)首次要求公司每年公開(kāi)報(bào)告污染排放數(shù)據(jù)，依據(jù)這些數(shù)據(jù)，媒體和NGO得以對(duì)排污大戶們一一曝光，迫于輿論壓力，很多公司不得不采取措施，削減污染物排放。
所以，地下水污染調(diào)查和治理，信息公開(kāi)至關(guān)重要。據(jù)悉，環(huán)保部已要求相關(guān)省市，公開(kāi)向地下水排污的違法企業(yè)名單和有關(guān)信息，請(qǐng)全社會(huì)監(jiān)督查處和治理情況。希望這樣的要求盡快得到落實(shí)。惟有在政府監(jiān)管和公眾監(jiān)督的雙重推動(dòng)下，地下水污染才能消除調(diào)查盲點(diǎn)，得到徹底根治。
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